各区、开发区、街道党（工）委法治建设领导小组、综治委，市委法治建设领导小组、市综治委各成员单位：

为扎实做好党的十九大和省第十一次党代会安保维稳工作，进一步营造平安法治鄂州创建深厚氛围，切实提升“一感两度两率”，市委法治建设领导小组、市综治委研究决定，从现在起，在全市开展为期三个月的平安法治创建“百日宣传”活动，现将《平安法治创建“百日宣传”活动方案》印发给你们，请迅速动员部署，结合实际贯彻实施。

中共鄂州市委法治鄂州建设领导小组     鄂州市社会治安综合治理委员会

2017年4月25日   

平安法治创建“百日宣传”活动方案

为认真贯彻落实市委政法工作会议、市综治委第一次全体（扩大）会议精神，扎实做好党的十九大和省第十一次党代会安保维稳工作，策应公安机关组织开展的“霹雳行动”，切实提升我市“一感两度两率（群众安全感、社会治安满意度、政法机关公正执法满意度、平安创建知晓率和参与率）”，市委法治鄂州建设领导小组、市综治委研究决定，在全市组织开展为期三个月、声势浩大的平安法治创建“百日宣传”活动，特制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央、省委、市委政法工作会议精神为指导，坚持为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意，全面深化平安法治鄂州建设，充分展示社会治安综合治理成效，巩固“霹雳行动”成果，进一步增强群众的获得感，切实提升“一感两度两率”。

二、组织领导

成立全市平安法治创建“百日宣传”活动领导小组，市委副书记、政法委书记、市综治委主任熊明新任组长，市委政法委副书记、市综治委副主任、市综治办主任熊新阳和市委政法委副书记、市委法治办主任张震为副组长，各区（开发区、街道）政法委书记（分管领导）和市综治委委员为成员。领导小组下设办公室，张震同志兼任办公室主任，负责日常工作安排部署、组织协调和检查督导。

三、工作目标

总体目标：平安法治鄂州建设深入推进，“一感两度两率”测评结果在全省综合排名进位。具体目标：

（一）实现“三个全覆盖”。基层和行业平安法治创建活动全覆盖；城区街面、集镇和社区、村治安巡逻防范全覆盖；对“两代表一委员”和党政部门、企事业单位干部职工的宣传动员全覆盖。

（二）实现“三个明显”。党政干部依法办事和利益群体依法维权的意识明显提升；群众治安防范意识和自我防范技能明显增强；政法干警执法司法形象明显改善。

（三）实现“三个一批”。依法化解一批社会矛盾纠纷；集中整治一批群众反映强烈的社会治安问题；帮助解决一批群众合理合法诉求。

四、主要任务

（一）召开三个会议。各区（开发区）、乡镇（街道）政法综治部门层层召开“两代表一委员”工作报告会、企业代表征求意见会和警民恳谈会，报告工作、征求意见、接受监督，对他们反映的意见建议列出清单，逐一定人、定责、定时、定效进行整治整改。

（二）推进三个行动。各地统一行动，每周二动员城乡网格员上门宣传、每周三组织群防队伍治安巡逻、每周四组织民警盘查清查，向居民发放一封信（见附件一）或倡议书，宣传法律政策和平安创建有关知识、治安防范技巧；治安巡逻一律配戴“平安创建治安巡逻”红袖章。

（三）举办三个展示。结合“霹雳行动”和平安法治创建工作，在社区、村和人员聚集场所举办图片展、实物展，开展公开退赃活动，轮回展示工作成果；基层政法机关举办“开放日”活动，邀请辖区居民和“两代表一委员”、新闻工作者体验干警生活，展示政法机关形象。

（四）开展三访活动。一是各级信访部门牵头，推动党政主要领导每半月开展一次集中接访活动，力求“事要解决”。二是各级执法司法办案（调解）单位对未破、未执、未结案件（纠纷）当事人进行个案回访，争取理解支持。三是市综治委各成员单位牵头，结合综治联系点工作，联合当地政法干警、基层干部进村入户走访，发放“一感两度两率”调查问卷（见附件二），各单位发放调查问卷不少于100份，调查问卷请于5月底前交市综治办分析研判。

（五）组织三个宣传。一是媒体宣传。各区、开发区、街道和市公、检、法、司部门要在《鄂州日报》或鄂州电视频道创办一期“平安法治创建”专刊或专栏，开通微信微博等宣传平台。市综治委各成员单位至少在媒体上刊登1篇平安法治创建稿件。市综治办将邀请新闻媒体，开展“平安法治鄂州创建”系列采访报道活动。二是阵地宣传。各社区、村和市综治委各成员单位要有平安法治创建宣传标语、横幅、专栏、橱窗、固定广告牌等（宣传标语见附件三），各单位要向干部职工发放平安法治创建一封信。三是法治宣讲宣传。市综治委委员结合本职工作，针对群众适用、急用的法律知识，到综治联系点讲一堂法治课。市公、检、法、司部门按照包片分工（见附件四），组织开展并督导包片区域法治宣讲、法律咨询活动。各地以群众喜闻乐见的方式，组织开展以平安法治创建为主题的各种文艺、体育或征文、演讲、摄影等活动。

五、步骤安排

平安法治创建“百日宣传”活动从4月25日开始，至7月下旬结束，分三个阶段进行。

（一）筹备阶段（4月25日至4月30日）。

各地各部门结合实际，进一步细化工作方案，明确人员、分工和时间表、路线图，策划规定动作和自选动作，印制宣传资料，层层召开动员会，按照方案安排有序推进。

（二）实施阶段（5月1日至7月15日）。

本方案规定的“五个三”动作可同时开展、交叉进行，各地各部门灵活安排。为了迎接全省上半年“一感两度两率”问卷测评，各项工作要抢在6月中旬前完成，其中市综治委成员单位发放“一感两度两率”调查问卷要在5月底前完成。6月中旬后，要继续加火，巩固前期工作成效。

（三）验收阶段（7月16日至7月25日）。

市委法治办、市综治办组成工作专班，结合法治、综治平时考核，采取明查暗访、查阅资料、发放群众评价问卷等方式，对各地各部门工作开展情况进行专项督查考核，考核不合格的要重新“补课”，给予法治、综治考评扣分。

六、有关要求

（一）强化思想认识。组织开展平安法治创建“百日宣传”活动，是扭转我市“一感两度两率”在全省排位不前的“脱帽子”工程，是改善党群关系、干群关系、警民关系的“牛鼻子”工程，是检验我市平安法治建设成果的“照镜子”工程，各地各部门要从讲政治的高度，精心策划、周密部署，上下联动、全员发力，大造声势、形成气场。

（二）强化统筹协调。各级法治、综治机构要主动向当地党委、政府汇报，争取领导和支持，统筹各方资源，协调人财物到位，推动工作落实落地落精细。市综治委各成员单位要主动与综治联系点所在地党委、政府和政法综治部门对接，分工协作，明责到人、履责到事、尽责到点，统一行动，形成合力。工作中，对群众反映的不属于政法综治部门管辖的人和事，经梳理并告诉群众，移交当地党委、政府统筹协调解决。

（三）强化工作实效。工作中，要做到应急与谋远相结合，治标与治本相结合，内容与形式相结合，“做功”与“唱功”相结合，专业力量与群众互动相结合，督促指导基层化解矛盾纠纷、建设群防队伍、完善综治中心，开展社会治安重点整治、教育稳控重点人群，夯实平安法治建设基层基础。

（四）强化督查监督。各级法治、综治机构不定期对工作开展情况进行检查督导。市公、检、法、司部门要按照包片分工要求，负责对包片区域的工作进行督导。市综治委委员负责对综治联系点的工作开展情况进行督导。政法各级纪检部门对这次活动要加强监督，对群众反映政法干警违纪违法和影响政法机关形象的行为，要组织力量迅速调查追责。