用真心换真情  共建美丽乡村

——市医保局落实市委农村工作会议精神报告

“这个垃圾箱太好了，夏天再也没有难闻的气味和讨厌的苍蝇了”，牛山村王爹爹看着眼前的环保垃圾箱不住称赞道。近日，13个崭新的环保垃圾箱被安置在了牛山村各个湾组的村民居住聚集点。这是市医保局落实4月14日市委农村会精神，和牛山村联合开展“人居环境整治”活动中的一项重要内容。

省级脱贫村牛山村是市医保局结对帮扶村，村子位于沼山镇西北部，牛山脚下，距沼山镇政府约3千米，东与永塘村相邻，南与桥柯村接壤，西与东沟镇刘河村相连，北与大冶市保安镇牛山村交界，以境内山名牛山命名。全村国土面积约3.2平方千米，耕地面积2987.6亩，林地600余亩，水面360余亩，639户2370人，常住人口800余人，党员103人，经济收入以务农和外出务工为主。境内交通方便，与鄂咸高速沼山入口相距1千米，316国道、汽李线穿村而过。全村有户籍人口639户，2370人，19个村民小组，9个自然湾。

长期以来，牛山村的村民们只能将生活垃圾倒在水泥做的垃圾房内，夏天一到，不但气味难闻，苍蝇蚊子也都“不请自来”。市医保局领导得知此情况后，来到牛山村和驻村工作队、村两委共同商讨对策。针对目前垃圾房存在垃圾容易外溢、气味重、不美观、日常维护困难等缺点，为了进一步加快乡村振兴的步伐，有效改善村民的居住环境，大家一致决定对全村垃圾房替换为封闭式垃圾箱。经过市医保局多方协调，干净环保的垃圾箱终于替代了往日的水泥垃圾房。

市医保局还派出了“环境整治小队”和牛山村村民一起，帮助无劳动能力、孤寡老人将房前屋后积存垃圾、庭院内堆放的杂物进行全面清扫整理。该村村支部书记王庆说到：“这些环保垃圾箱有效解决了村民垃圾随意倾倒、露天堆放、垃圾运转难等问题。村里正在大力开展‘人居环境整治’活动，我们以此为契机，加大宣传力度，增强党员群众自觉改善人居环境的内生动力，引导村民转变观念，提高维护公共环境卫生意识，强化乱丢、乱倒垃圾的监管，建立长效机制，保护整治成果，共创美丽整洁家园。”

市医保局自2021年6月份与牛山村结对帮扶以来，一直秉承“真心换真情”的初心，将牛山村的帮扶工作放在重要位置，将为牛山村民办实事纳入到领导班子成员实践活动“三张清单”中，坚持综合施策，通过“强组织、抓扶贫、办实事”等方式开展驻村帮扶工作。

    强组织，打牢党建基础。一是指导村“两委”落实每周学习制度，将全村103名党员制作照片墙，亮明身份、帮弱带困、承诺践诺，鼓励党员和入党积极分子学习“学习强国”APP、“观英阁”公众号等。二是指导村“两委”每月高标准开展1次支部主题党日活动，严格落实“三会一课”、“四议两公开”制度；每年至少讲授党课2次，与医保局召开联合支部主题党日并邀请局领导来村讲授党课不少于1次，邀请梁子湖区领导到村进行政治理论宣讲不少于1次。三是巩固和建设党员队伍。

    每年清明节前组织村“两委”和入党积极分子，到焦坤山烈士墓开展清扫和祭奠活动1次；七一前夕入户看望2名“光荣在党50年”老党员，倾听他们为党奋斗的红色事迹；春节开展慰问困难老党员活动，送去党的关怀和温暖；组织全村党员赴红色基地、产业基地和人居环境整治示范村参观学习。通过一系列强党建措施，2022年，牛山村摘掉了软弱涣散村的帽子，村两委政治理论素养得到提升，规范开展党组织生活，全村党员参加党的组织生活、参与村集体事务活动中积极性显著提高。

抓扶贫，巩固脱贫成果。一是摸清底数，不落一人。针对牛山村村民外出务工多，白天家中经常无人的实际情况，组织驻村工作队、村干部、网格员、小组长，采取“早晚入户，白天电话”的方式进行全覆盖、拉网式入户摸排，切实做到“不漏一户、不落一人”。对4批次19户部门和大数据预警信息入户核实，做到早发现、早纳入、早帮扶。二是“对症下药”，精准帮扶。按照“缺什么补什么”的精准帮扶原则，帮助17名学前教育学生、38名小学生申请了每年1000元教育补贴，21名中学生每年1250元补贴，1名高中生3000元补贴，13名中职高职学生“雨露计划”每年5000元补贴，12名大学生申报“圆梦计划”；帮助48名残疾人申请了生活和护理补贴；按照《鄂州市健全重特大疾病医疗保险和医疗救助制度实施办法》为特困人员、低保对象、“三类人员”和稳定脱贫人口进行资助参保，全村特殊人群医保参保率达100%；向政府申请公益性岗位6人，从事道路养护、人居环境整治等工作，每月增加固定收入990元。为160名省内和36名省外务工村民申请交通生活补贴500-700元；帮助8户脱贫户申办扶贫小额信用贷款40万元；每年到市医保局争取经费为152名脱贫户购买100元/人综合治安保险。通过开展“全覆盖”摸排工作织密动态监测网，用足政策精准帮扶，有效做到了防止返贫致贫现象发生。在2022年底巩固脱贫攻坚后评估检查工作中，牛山村获得湖北省第三方后评估检查组好评。

办实事，实现群众福祉。一是发展产业，带动就业。通过党建引领促产业发展为抓手，多次组织村“两委”、党员、村民代表一班人共同谋划牛山村产业发展，形成“抓产业发展牛鼻子，带动农民增收”的共识。积极争取帮扶资金10万元，对80余亩扶贫基地改造升级，更换灌溉水泵设备1台，维修大棚附属设施，购买鱼苗发展养殖。针对基地土壤特性，主动同鄂州市知名企业乐华花卉对接，发展“非洲菊+玫瑰花”轮种模式，基地种养殖年收入达15万元，纯利润3万余元，带动1长期务工15人，零散工22人，人均每年增收5000余元。通过与浙江汇绿集团签订合同，和村“两委”一起到各湾组组织村民集中流转1000亩土地发展苗木种植，为村民带来300元/亩的地租收入，同时带动脱贫户和一般农户8人就近就业，每月固定收入3000余元，带动留守妇女20余人就业，人均每年增收2000余元。

二是以心换心，多为群众办好事做实事。通过开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动，为牛山村群众办实事。市医保局结余工作经费6万余元，对全村主干道75盏太阳能路灯进行了维修和更换，照亮村民回家的路；到梁子湖各部门筹措资金12万元改造太白港社区自来水管网，保障村民饮水安全；到市发改委争取项目资金14万元，对焦胡孙骆湾500米水毁路段进行修复；到市应急局借用抗旱设备2台，及时缓解农作物旱情，到区应急局争取抗旱资金3万元，铺设抗旱水管水渠3千余米；到区自然资源和规划局争取资金3万元，对太白港社区开展人居环境整治；到市、区文旅局协调为牛山村配备健身器材2套，改善村民生活环境。

通过联系沼山镇卫生院为村民送医送药、免费体检4次，和村应急小分队开展森林防火巡逻6次，为群众办理重症慢性病卡、申请临时救助等事项14件，在牛山党群服务中心开设医保窗口办理医保缴费、市外就医转诊、手工报销等业务，打通医保服务“最后一公里”，让群众少跑路。组织医保局党员干部开展“爱心妈妈彩虹行动”，到牛山村慰问留守儿童2次。通过党建引领抓产业，带动村民增收致富，通过解决村民“急难愁盼”的事，用真心换真情，赢得了村民的拥护和支持。

市委农村会议召开后，市医保局党组成员、分管副局长郭勇专门带队，前往牛山村与村“两委”共同筹划牛山村今年几项“重大工程”，包括撂荒地整治、当家塘治理、村主干道美化、闲置牛山小学利用、村湾人居环境整治等。目前，市医保局驻村工作队正在和牛山村“两委”共同开展撂荒专项整治活动，计划采用多种经营化方式盘活闲置土地，唤醒沉睡资源，让牛山变得越来越美。